«Частичная мобилизация — что это?»

Что случилось

Утром 21 сентября Владимир Путин объявил о начале в стране частичной мобилизации, связанной со специальной военной операцией в Украине.

Указ начал действовать уже сегодня.

В новейшей истории России мобилизация объявлена впервые.

Какие документы смотреть

Указ Президента № 647 от 21 сентября 2022 года можно скачать тут. Там формулировка о частичной мобилизации звучит так:

«1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию.

2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».

В самом начале документа есть ссылки на другие нормативные акты, на основе которых указ составлен. Это:

• Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;
• Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Разберемся, что все это значит (точнее, на какие вопросы можно ответить уже сейчас).

Что такое мобилизация

Вопреки распространенному мнению, мобилизация — это не просто отправка на военную службу отдельных категорий граждан.

В законе № 31-ФЗ сказано, что мобилизация — это перевод:

• экономики РФ и субъектов РФ;
• органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций

на работу в условиях военного времени.

Кроме того, при мобилизации Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования переводятся на организацию и состав военного времени.

Иными словами, указ президента изменяет жизнь не только призываемых на военную службу, но и перестройку работы целых организаций и отраслей.

О том, что может поменяться в работе организаций, связанных с ОПК или гособоронзаказом, мы писали здесь. Работникам, в частности, будут принудительно отменять и переносить отпуска, если сроки по ГОЗ горят. Перечень таких организаций ОПК и заключивших ГОЗ утвердит Минпромторг.

По этому поводу можно почитать Постановление Правительства от 01.08.2022 № 1365. 

Как организациям надо будет теперь:

• создавать военно-учетные подразделения;
• выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации работников, пребывающих в запасе;
• предоставлять отчетность по бронированию?

Обо всем подробно расскажем на экстренном вебинаре 28 сентября. 

Что такое частичная мобилизация

Важное уточнение: согласно все тому же 31-ФЗ, мобилизация в России может быть как общей (когда все вооруженные силы переводятся в полную боевую готовность), так и частичной. Указ Путина предполагает второй ее вариант.

То есть призыву на военную службу подлежит очень ограниченное число россиян.

Что известно на данный момент и кого мобилизуют

Указ о частичной мобилизации никак не регламентирует ни количество призываемых, ни их категории, ни сроки окончания мобилизации. При этом многие заметили, что в указе отсутствует некий седьмой пункт, который на сайте Кремля помечен как «для служебного пользования».

Большинство ответов на вопросы сегодня основаны на словах государственных деятелей и чиновников. Вот основные.

Кого мобилизуют?

Критерии есть в тексте обращения Владимира Путина:

«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе и прежде всего те, кто проходил службу в рядах ВС, имеет определённые военно-учетные специальности и соответствующий опыт».

Узнать код такой военно-учетной специальности, звание и категорию учета можно в военном билете, если гражданин РФ находится в запасе.

Подтвердил информацию министр обороны России Сергей Шойгу в интервью журналистам:

«Это не какие-то люди, которые никогда и ничего не видели про армию… Это действительно те, кто отслужил, имеют военно-учетную специальность, то есть ту специальность, которая сегодня нужна в Вооруженных Силах, имеют боевой опыт».

Сколько это человек?

Шойгу оценил количество подлежащих призыву сейчас в 300 тысяч человек и назвал эту цифру всего одним процентом «от общего мобилизационного ресурса».

Кого точно не мобилизуют?

Секретарь Совета по правам человека при президенте РФ Александр Точенов сообщил, что «ограниченно годных к службе призывать не будут». Добавим и цитату от министра обороны:

«…ни о каких мобилизациях, призывов студентов, обучающихся в вузах, речи не идет и идти не будет ни при каких условиях».

По закону о мобилизации призывать нельзя граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.