«Терроризм-угроза человечеству»–беседа

1. Понятие и признаки терроризма как явление современной действительности

Слово террор можно найти в словаре русского языка С.И. Ожигова, 1952 года издания. Террор — физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, убийства по отношению к политическим противникам.

Терроризм — противозаконные публичные действия, направленные на устранение населения ради достижения политических целей.

Терроризм стал проявляться ещё в XVIII веке во Франции в деятельности революционеров, в XIX — XX вв. стал определять ход исторических процессов. Так, поводом для первой мировой войны стало убийство эрцгерцога  Фердинанда в Сараево в 1914 г.

Анализ статистических данных показывает во всем мире тенденцию к росту числа проявлений различных видов и форм террора. Уже в 60-е 80-е годы терроризм начинает принимать в разных странах мира широкий размах. В 1970-х гг. наблюдается мощная волна терроризма, основанная на идеях национальной, религиозной и революционной свободы и превратившая терроризм из проблем одной страны в глобальную.  По сведениям журнала " International Security Review ", в период 1970–1978 гг. зарегистрировано 5534 террористических актов. В 1981 г., по данным американского журнала "Journal of  Diplomacy", была совершено 2700 террористических актов 125 террористическими группами, действующими в различных районах мира, но в основном в 50 странах. В американском ежегодном обзоре по терроризму отмечается, что тенденция эта с небольшими колебаниями продолжала развиваться. В 1987 г. было совершено 832 теракта, в 1989 г. — 856 и т. д. Количество случаев терроризма особенно увеличивается после развала СССР и социалистического лагеря. В 1995–1997 гг. террористические акты становятся более жестокими, чаще направляется против мирного населения. Усилились организованность, вооруженность, сплоченность преступных группировок, взаимосвязь террористических организаций.

Сегодня терроризм — это оружие, используемое не только в борьбе против власти, но часто — и самой властью для достижения своих целей. Как сказал президент Российской Федерации  В.В. Путин: «Терроризм — это самая страшная угроза мировому сообществу в XXI веке, которая может быть устранена только совместными усилиями всех без исключения государств».

Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь идеология государственно- правовой системы. Когда возрастает опасность для жизни человека из-за применения современного оружия. В результате СМИ, которые сообщают о публичных акциях устранения, без которых терроризм не имеет смысла.

В последние десятилетия резко увеличилась пропасть между богатыми и бедными, а бедность и малообразованность всегда является основой для различных идеологий и требования социальной справедливости, противостоять тем, кто обладает силой и властью. Причиной усиления терроризма политологи считают также столкновения культур и религий. Сегодня появились различные религиозные направления. Особенно это касается ислама. Некоторые отошли от сущности этой религии, стремятся к мировому господству, уничтожению культуры, образа жизни других культур и религий.

Канадский политолог Майкл Игнатьефф считает, что ограничение прав и свобод, незаконные задержания, убийства, пытки, вмешательства в личную жизнь, расправа с политическими оппонентами и т. д. под предлогом борьбы с терроризмом ещё больше его усиливает. Терроризм, по мнению многих политологов, является орудием сильных, а не слабых.

                                       2. Причины возникновения терроризма

Международные организации и ученые уделяют достаточное внимание установлению причин терроризма. Это объясняется тем, что правильное толкование предпосылок этого общественно опасного явления будет способствовать более качественному его предупреждению.

На VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами терроризма были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив, отчуждение и маргинализация населения, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение СМИ идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

Некоторые исследователи подчеркивают, что терроризм — это следствие деятельности разведывательных служб государств, для которых акты устрашения влекут выгоду.

В доктрине же основные причины возникновения терроризма, как правило, классифицируются на следующие группы: политические, социально-экономические и идеологические.

К политическим причинам возникновения терроризма можно отнести:

• политическая нестабильность;
•  недостаток мер  принимаемых во всем мире по обеспечению безопасности населения;
• ошибки в национальной политике правительства, либо наоборот, поощрение государством насильственных действий;
• влияние на общественное сознание  тоталитарных, диктаторских  правовых режимов (например, режим талибов в Афганистане);
• агрессия в отношении другого государства;
• целенаправленное разжигание розни внутри конкретного государства.

Если рассматривать социально-экономические причины, то среди них можно выделить:

• низкий уровень жизни в стране, ведь человеку легче решиться на совершение террористического акта, если он свободен от чувства собственности;
• рост безработицы;
•  кризисное положение ряда социальных групп;
• широкое распространение среди населения вооруженной подготовки.

Идеологические причины:

• существование течений, пропагандирующих насилие (самым распространенным из них является ваххабизм)
•  кризис современного общества, искажение нравственных ценностей;
•  национальное самоутверждение. 

Тем не менее, все перечисленные выше причины не могут в полной мере объяснить феномен терроризма. Для того чтобы участвовать в террористической деятельности, нужно полностью согласиться с соответствующей идеологией, иметь свои цели. Иными словами, важнейшее значение имеют внутренние причины, или мотивы.

К основным мотивам террористической деятельности можно отнести следующие:

• корыстные мотивы

Очень часто именно меркантильный интерес является главенствующим. На определенном уровне терроризм — это оплачиваемый труд, и существуют люди, для которых такая деятельность является прекрасным способом заработать.

• идеологические мотивы

Являются самыми устойчивыми и проявляются в совпадении ценностей индивида и террористической организации. В таких случаях террор становится для него не просто средством реализации некоторой идеи, а еще и своего рода «заданием», «поручением», «миссией» со стороны данной общности.

• мотивы активного преобразования мира

Как правило, такие мотивы свойственны профессиональным террористам, которым доставляет удовольствие подкраивать мир под себя некоторым образом.

• мотив своей власти над людьми

Террорист восхищен тем, что под его контролем в определенный момент времени оказывается не только его жизнь, но также и жизнь совершенно постороннего человека. В данном мотиве многие не признаются и самим себе.

• мотив интереса и привлекательности террора как сферы деятельности

Довольно часто террористическая деятельность романтизируется, террорист своими поступками идентифицируется с легендарным (сказочным) персонажем, жизнь кажется ему ярким необычным приключением.

• мотивы самореализации

Индивид видит только в такой деятельности возможность показать себя, раскрыться как личность.

•  «товарищеские» мотивы эмоциональной привязанности

Здесь варианты разнообразны: от мести за вред, нанесенный товарищам, единоверцам, до участия в терроре только потому, что в нем участвуют друзья, родственники индивида.

•  влечение отдельных людей к смерти

Такой мотив выделяет Юрий Миранович Антонян, по его мнению, у некоторых индивидов любовь к смерти столь же сильна, как и к жизни. И потому, сея смерть, они приближаются к ней.

Таким образом, на наш взгляд, можно выделить внешние (политические, социально-экономические и идеологические) и внутренние причины терроризма. Последние в свою очередь включают разнообразные мотивы.

                                                  3. Разновидности терроризма

    Террористическую деятельность могут вести террористы–одиночки, террористические группы и организации (в том числе международные при поддержке определенных государств).

Под политическим терроризмом в широком смысле понимаются все перечисленные проявления террористической активности, направленные на изменение общественного строя в целом или в какой–либо его части. В узком смысле под политическим терроризмом подразумевается борьба, направленная на предотвращение (или принятие) каких–либо решений, относящихся к государственному устройству. Примером такого рода деятельности может служить французская ОАС, стремившаяся предотвратить предоставление суверенитета Алжиру. С исчезновением проблемы деятельность таких организаций сворачивается.

Социальный терроризм формируется на основе более глубоких внутренних социально–политических конфликтов и проявляется в двух основных формах: левого и правого терроризма. Левый (революционный, «красный») терроризм идеологически ориентируется на различные левые доктрины (марксизм, ленинизм, троцкизм, анархизм, геваризм, маоизм, кастроизм и т. п.). Мишенью для левых террористов становятся представители бизнеса, государственные чиновники и сотрудники органов безопасности, сотрудничающие с правительством независимые специалисты (экономисты, юристы, журналисты), функционеры проправительственных политических партий. Левые террористы создают значительные подпольные боевые организации, осуществляют координацию деятельности в международных масштабах. Как правило, левый терроризм активизируется тогда, когда происходит обострение внутренних кризисов. Боевые организации левых террористов действуют сравнительно непродолжительное время. Исключение составляют партизанские формирования Азиатско–Тихоокеанского региона и Латинской Америки, базирующиеся в сельской местности, и германские группировки, годами находящиеся в «неактивном режиме». В период «холодной войны» левые террористы пользовались значительной поддержкой со стороны некоторых стран социализма (Куба, КНДР, ГДР, Венгрия, КНР). В 1970–1980–х гг. левые террористы более активно, чем их оппоненты с правого фланга, использовали тактику вооруженных налетов и в меньшем числе случаев — взрывы, приводящие к многочисленным случайным жертвам. Правый (контрреволюционный, «черный») терроризм ориентируется на традиционные для нации политические доктрины и ценности, исторически — на национальных деятелей прошлого. Активизируется на непродолжительное время, в периоды наибольшей угрозы со стороны левых сил. Мишень — левые и либеральные политики и активисты. В отличие от «красных», правые террористы реже создают специализированные боевые организации, предпочитая действовать в виде секретных боевых групп легальных организаций праворадикального характера. Наиболее значительные правотеррористические движения существовали в России в время революции 1905–07 («черные сотни», «Союз Михаила Архангела» и др.), в Европе после Второй мировой войны в форме неофашистских групп, а в Латинской Америке — «эскадронов смерти».

Национальный терроризм (этнический) осуществляется по этническому признаку. Сепаратистский терроризм проводится национально–политическими группами меньшинств, борющихся за суверенитет или расширение автономии исторической территории проживания. В зависимости от политической ситуации, традиций и социальной структуры они ориентируются на левую (ЭТА) или правую (корсиканские террористы) идеологию. Организации этого типа наиболее долгоживущие (Ирландская республиканская армия). Мишень — чиновники, бизнесмены, полицейские. Левоориентированные террористы предпочитают совершать теракты против высокопоставленных деятелей, оправдывая это революционной идеологией. Террористы с правым уклоном менее разборчивы, их жертвой может стать любой представитель враждебной нации. Национально–освободительный терроризм осуществляется народами оккупированных или колонизированных государств против представителей страны–агрессора. Цель — восстановление государственного суверенитета. Подобные группы придерживаются умеренно–националистических взглядов, причем идеологическая ориентация (правая, левая) подобных организаций и течений отходит на второй план. Мишенью террористов становятся представители враждебной нации, независимо от социального и профессионального статуса. В первую очередь — военнослужащие, офицеры органов безопасности и чиновники. Репрессивный национальный терроризм. Его становление проходит на фоне национальных конфликтов внутри единого государства. Представители привилегированных национальных групп ставят целью подавление требований национальных меньшинств, защиту собственности, стремление к созданию этнически однородных государств (Ку–Клукс–Клан, Лига защиты евреев, антирусский терроризм в Таджикистане в 1992–1996), а представители меньшинств — реализуют таким образом стремление к равноправию («Черные пантеры»).

Территориально–сепаратистский терроризм — явление малораспространенное. Осуществляется в границах единого государства представителями господствующей нации с требованиями предоставления суверенитета какой–либо части страны. Примером такого явления может служить деятельность техасских сепаратистов в США.

Мировоззренческий терроризм осуществляется по мотивам принципиального несогласия с господствующими нормами и отношениями. К этому направлению относятся такие виды терроризма, как религиозный, экологический, «контрабортный», феминистский. Наиболее распространенным является религиозный терроризм, в свою очередь подразделяющийся на фундаменталистский и сектантский. Наиболее распространен терроризм исламских фундаменталистов, в меньшей степени — сикхов, христиан и иудеев. Фундаменталистский терроризм существует в разных проявлениях. Для террористов «Арийской нации» протестантизм служит мировоззренческой позицией, позволяющей формулировать концепцию антиправительственной и антилиберальной борьбы. Иудейский фундаментализм («Ках»), являясь мобилизующей радикалов идеей, направлен на обеспечение безопасности евреев и Израиля. Наиболее распространен и многообразен в современном мире терроризм исламских фундаменталистов, осуществляемый радикальными исламистами для утверждения исламского порядка в населенных мусульманами странах. Объектами покушений исламистов являются более умеренные режимы (в том числе исламские), религиозные меньшинства в исламских странах, граждане государств, сотрудничающих с неисламистскими режимами. Объединяет фундаменталистов стремление перестроить действительность в соответствии с нормами религиозной жизни. Сектантский терроризм осуществляется различными маргинальными сектами тоталитарного характера, рассматривающими насилие в качестве условия захвата власти и построения более совершенного общества. Объектом воздействия для такого рода терроризма становится все общество. Примерами являются банда Мэнсона (США), Аум Синрикё (Япония).

«Уголовный терроризм». Термин «уголовный терроризм» появился благодаря журналистам, в адрес которых в связи с этим часто раздается критика за излишне широкое толкование термина «терроризм». Но рассматривая преступность в контексте политики, необходимо признать, что в моменты политической нестабильности некоторые, крайне опасные проявления обычной преступности приобретают характер значимого политического фактора и способны оказывать влияние на политические процессы. К уголовной деятельности террористического характера могут быть отнесены такие опасные виды преступности, как наркоторговля; систематические захваты заложников с целью выкупа; применяющий террористические методы (диверсии и т. п.) рэкет, наносящий ущерб здоровью и имуществу, как персональных адресатов, так и случайных очевидцев происшествия.

Террористическая деятельность может принимать формы внутреннего и международного терроризма, которые на протяжении всей истории шли рука об руку. Все же в течение XIХв. терроризм оставался преимущественно внутренним политическим явлением, что было связано с активным левым революционным движением. В ХХв. международный терроризм приобрел угрожающие масштабы с конца 1960–х гг. в связи с борьбой палестинцев за независимость. К актам международного терроризма прибегали и прибегают также революционные террористы, но осуществляют такого рода операции преимущественно на территории своих государств. Палестинские националисты и леворадикалы, а позже исламские террористы настроены значительно агрессивнее, проводя террористические операции на территории Европы, Америки, стран Азии.

Внутренний и международный терроризм характеризуются: внутренний (domestic) терроризм — осуществляется на территории одного государства; террористы и жертвы — граждане этого государства; международный (international) терроризм — осуществляется террористами против представителей иностранных государств и международных организации, граждан иностранных государств на территории стран, гражданином которого террорист не является.

Непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта — совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции. Террористическая операция продолжается длительное время, включает подготовку и совершение террористического акта. В проведении операции могут принимать участие боевая группа, группы разведки, материального, пропагандистского обеспечения и обеспечения безопасности. Террористическая группа — подразделение террористической организации, в обязанность которой входит деятельность, непосредственно связанная с подготовкой и проведением террористического акта. Террористическая группа характеризуется тесным взаимодействием между собой членов, объединенных конкретными целями деятельности, и состоит из террористов, принимающих участие в террористической деятельности. Террористическая организация специализируется на террористической деятельности в полном составе или одним из своих структурных подразделений. Отличается многочисленностью рядов, сравнительно длительным временем существования, наличием руководящей иерархии, разделением функций управления, проведения террористических акций, разведки, пропаганды и финансирования. Возможно наличие филиалов в различных регионах страны и на территории нескольких государств. Террористическая деятельность организованного характера связана с постоянной опасностью, подготовка операций длительна. Как правило, деятельность террористических организаций идеологически обоснована, подчинена разработанной доктрине и включена в политический процесс.